文/住浙网研究员 艾维

上周五，浙江政府采购网发布的一条采购公示，被自媒体称为是“杭州第二机场”第一次真正意义官宣！

这个名为《浙江省交通运输厅关于杭州第二机场战略规划研究的单一来源采购公示》，显示了采购主导单位是省交通厅，采购标的是杭州第二机场战略规划研究。

换句话讲，这一战略规划将框定杭州第二机场的位置。

PART 1

首先得肯定，杭州第二机场是富有前瞻性的规划。毕竟，从战略规划到方案完善再到建设竣工，起码是要10年周期。到2030年，随着浙江国民经济总量的不断壮大，萧山机场的运能或达到一个峰值。

杭州萧山国际机场

眼下的萧山国际机场，已是国内前十，得益于浙江省经济的持续快速发展，如今的萧山机场成为华东地区第三、国内前十和全球百强机场，货运吞吐量居全国机场第七位，航空口岸规模居全国第五位。

 而且，萧山机场仍在持续发展之中。投资100多亿元、历经5年多建设的杭州萧山国际机场二期工程竣工投运后，机场总面积达到10平方公里，是原先的2倍；航站楼面积达到37万平方米，能满足年旅客吞吐量3300万人次的需求。

眼下，空港经济区正在紧锣密鼓地推进中，将继续规划机场T4航站楼、国际货站和一个综合交通中心。

机场T4航站楼与综合交通中心效果图

就是说，萧山机场的体量目前是够用的，并不是着急要开辟第二机场。但浙江意在长远，既着眼一波大基建周期，同时把杭州放在新一线城市领军者的站位上进行规划，所以第二机场的规划、论证有其必要性，并非纯粹画饼。

PART 2

那么问题来了，机场建在杭州哪个方位，可行性更强一些。

因为萧山机场在杭州的东南面，首先可排除东南这一区域，叠床架屋，完全没有必要；暂没有城际铁路的建德、淳安，应该也不在考虑范围之内。建德虽有航空小镇，但远水难解近渴，规划方案是眼下就要做的。

剩下的可能性就是西面、北面，或者西北面。

大城北

在去年的一个新闻中，研究员注意到，有报道将“杭州第二机场可能落户大城北”，主要依据是浙江省城乡设计研究院2018年底中标《杭州大运河新城核心区城市设计》，其中提到“杭州都市区北部建设第二机场”。

该规划设计提出，在萧山机场容量饱和、浦东机场溢出的情况下，从承担上海外溢考虑，在杭州都市区北部建设第二机场，形成对苏锡常地区的竞争优势，并通过规划城际通道联系新机场。

但是，这个设想可能要翻篇了，因为上海第三机场已经选址在江苏南通，承接浦东机场的外溢设想要改改了。

大城西

城西也有拥趸。眼下建设的轨道机场外线连接的是杭州西站，城西有科创大走廊、有

最具代表性的企业阿里巴巴，中法航空大学落户在瓶窑，这些都是加分项和想象空间。

2018年，杭州市规划局发布《瓶窑组团PY-04单元（径山南）控制性详细规划》中，在瓶窑镇以南、未来科技城以北的区域内，曾出现预留商务机场的标注示意。

但这个规划毕竟是2年前了，放在日新月异的城市化进程中，存在不确定性。

预留商务机场的位置示意图

另外，为了方便换乘、改签，一个城市的两个机场不能相隔太远。

从西站枢纽到萧山机场距离在50公里左右，这也是两个机场较合适的距离，上海浦东机场和虹桥机场，北京首都机场和大兴国际机场，距离都在五六十公里之间。

陈明泉 制图

PART 3

研究员注意到：双机场正成为一线城市标配, 第二机场可以拉近杭州与一线的距离。

掰着手指头来数，国内一线城市中，上海已拥有浦东机场和虹桥机场，第三机场也已选址南通；北京新建的大兴国际机场去年投入使用，是除了首都国际机场外的第二个地标型建筑；成都在双流机场之外，建成了规模更大的天府机场，坐实西部第一航空城的位置。

成都天府机场规划效果图

放眼全世界，类似东京、纽约、首尔拥有双机场甚至三机场的大都市已有很多，而最多的伦敦则有6座，堪称世界机场之王！

所以，杭州第二机场的修建，不仅是在解决交通问题，更深层次在于提升杭州在长三角城市群中的航空格局，提高杭州的城市影响力和辐射力。

未来机场，西北偏北。无论是未来科技城、瓶窑还是大城北，余杭或许是最大赢家。